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优化评价体系不让“帽子”满天飞

时间:2018-11-05 09:25 作者:admin 点击:

习近平总书记强调,功以才成,业由才广。世上一切事物中,人是最可宝贵的,一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势。
“当前,我国高水平创新人才仍然不足,特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理,唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重,名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇,人才‘帽子’满天飞,人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。”全国政协常委、国家测绘地理信息局副局长、农工党中央常委李朋德表示。
对此,杨卫也很是担忧。在他看来,随着我国基础研究的蓬勃发展和大批海外人才回归,出现了科技人才的大量涌现与人才质量的扁平化分布。而现有已经证明是行之有效的人才项目和人才称号,如院士、杰青、长江学者、优青、青千等都成为科技工作者积极申请的对象。由于已经成名的人才计划在趋峰动力下,都力图避免扩容贬值,而人才量的增长使竞争日益激烈,就出现了人才计划的泛化与杂化,出现了年轻人一顶接一顶“戴帽子”的情况。
“目前,已经出现了人才称号的待遇物质化和人才争夺的动力。若不按人才成长规律来粗暴地对人才计划进行统筹,可能导致人才计划的科层化趋势,使人才计划发生异化。因此,我建议按照科技工作者的接受度来简并各类人才计划,厘清人才项目与人才称号的区别。”杨卫说。
在科技成果的评价方面,杨卫表示,基础研究领域仍然沿着数量发展的道路前行,只不过定量的指标逐渐从学术产出量演进到学术影响力。他认为应根据各个研究单位的发展特征实行评价体系核心指标的动力演进,实现从数量到质量的三部曲。即逐步提升质量指标,实行代表作制度,在综合性评审中引入同行认可度和同行领导力。
专家评价体系是主观评价的一种。委员们反映,近年来,我国的主观评价体系出现扁平化,即各学科公正而又有战略洞察力的杰出评审专家的影响力权重降低,而芸芸众生的专家们的统计作用上升。前者在过去被认为是伯乐,而现在却被认为是有利益关联的说客。项目评审出现自上而下的打招呼蔓延,从数量不多的重大项目开始,蔓延到各种中小项目。对评审组织方实施的各种防范措施,往往是“道高一尺魔高一丈”。
“建议实行‘负责任的专家评审制’来增加评审专家的荣誉感和责任心,同时要有评审复议,这样就能在很大程度上挽救一些在前面评审中没有发现的好项目和好点子。”全国政协常委、中国科协原主席张勤表示。
“此外,要区别对待领导干部和科技人才,不能用对领导干部从严的管理机制来管科技人才,不能用行政级别来管科技人才,要给科技人才更多的尊重、较高的履职待遇、包容的环境和容错的机制,要有领导干部和机关干部履职的正面清单,也要有科技人员工作的负面清单,充分发挥党为基础研究、创新驱动把方向、管大局、保落实的作用。”万钢委员表示。